Forscher, die sich mit der Ungleichheit zwischen den Geschlechtern befassen, verweisen häufig auf die so genannte «rosa Steuer», die besagt, dass Produkte, die für Frauen vermarktet werden, mehr kosten als nahezu identische Produkte für Männer.
Im Jahr 2015 erregte das Thema große Aufmerksamkeit, als die Abteilung für Verbraucherangelegenheiten der Stadt New York bei der Untersuchung von 794 Produkten, die in der Stadt für Verbraucher aller Altersgruppen verkauft wurden, zahlreiche Fälle geschlechtsspezifischer Preisgestaltung feststellte. Forscher haben dieses Phänomen jedoch mindestens seit den 1990er Jahren beobachtet und analysiert.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
- Akademische Studien, Regierungsstudien und Frauen in ihrem Alltag sind auf viele Fälle gestoßen, in denen Produkte, die für Frauen vermarktet werden, mehr kosten als fast identische Produkte für Männer – und weit weniger Beispiele für das Gegenteil.
- Bei der rosa Steuer handelt es sich nicht um eine Steuer im eigentlichen Sinne, aber für viele Bekleidungsprodukte für Frauen gelten höhere Einfuhrzölle als für die Gegenstücke für Männer.
- Bei Hunderten von Produkten und Dienstleistungen wurde festgestellt, dass sie mit einer rosa Steuer belegt sind.
- In einigen wenigen Bundesstaaten und Kommunen gibt es Vorschriften zum Verbot geschlechtsspezifischer Preisdiskriminierung. Die US-Bundesregierung hat keine, obwohl Gesetzesentwürfe eingebracht worden sind.
Die Rosa Steuer verstehen
Wenn ein Unternehmen ein rosafarbenes Produkt (die weibliche Version) teurer verkauft als ein blaues Produkt (die männliche Version), fließen die zusätzlichen Einnahmen aus dem rosafarbenen Produkt nicht an die Regierung. Die einzigen Nutznießer der «rosa Steuer» sind die Unternehmen, die von Frauen mehr verlangen als von Männern.
Die «Tamponsteuer» hingegen ist eine tatsächliche Verkaufssteuer, die in vielen Staaten auf Damenhygieneprodukte erhoben wird. Diese Kosten werden größtenteils von menstruierenden Mädchen und Frauen getragen (in vielen Fällen aber auch von ihren Vätern oder Ehemännern). Dies ist ein anderes Thema als die rosa Steuer, und obwohl es damit zusammenhängt, werden wir es hier nicht erörtern.
Die rosa Steuer bezieht sich auch nicht auf die Kosten für Artikel wie Lippenstift und Menstruationsprodukte, die viele Frauen ihr ganzes Leben lang benutzen und bezahlen, die meisten Männer aber nicht.
Versuche, die rosa Steuer zu regulieren
Mehrere Bundesstaaten haben Gesetze gegen diskriminierende geschlechtsspezifische Preise für Produkte und Dienstleistungen erlassen. Es gab auch mindestens einen Versuch, ein solches Gesetz auf Bundesebene zu verabschieden.
Ziel ist es, die scheinbar ungerechten Preisunterschiede zu beseitigen. Schließlich verdienen Frauen bereits weniger, warum sollten sie auch mehr für gleichwertige Produkte und Dienstleistungen bezahlen?
Die «Aufhebung der rosa Steuer» ist ein Werbeslogan. Geschlechtsspezifische Preisunterschiede sind keine Steuer und können daher nicht abgeschafft werden.
Kalifornien
1996 führte der kalifornische Gouverneur Pete Wilson den Gender Tax Repeal Act von 1995 ein, der von Händlern verlangte, Frauen und Männern den gleichen Preis in Rechnung zu stellen, wenn eine Dienstleistung den gleichen Zeit-, Kosten- und Qualifikationsaufwand erfordert. Das Gesetz bezog sich speziell auf Dienstleistungen wie Haarschnitte, chemische Reinigung, Änderung von Kleidung, Autoreparaturen und andere Dienstleistungen – nicht auf Produkte.
Die Verfasserin des Gesetzentwurfs, die Abgeordnete Jackie Speier, erklärte gegenüber der «Los Angeles Times», dass es sich um das erste staatliche Gesetz dieser Art handele. Damals wurde der Begriff «Geschlechtersteuer» verwendet, um diese Art von offensichtlicher Preisdiskriminierung zu beschreiben.
Der Gender Tax Repeal Act von 1995 wurde später auf Produkte ausgeweitet. Zwei Waren müssen denselben Verwendungszweck haben, dürfen sich in den Produktionsmaterialien nicht wesentlich unterscheiden, müssen ein ähnliches Design und ähnliche Merkmale aufweisen und müssen von derselben Marke sein oder demselben Unternehmen gehören.
New York City
In ähnlicher Weise unterzeichnete der damalige Bürgermeister von New York City, Rudy Giuliani, 1998 ein Gesetz, das verhindern sollte, dass Geschäfte wie Friseure und Reinigungen ihre Preise ausschließlich nach dem Geschlecht ausrichten. Das Gesetz erlaubt es dem städtischen Amt für Verbraucherangelegenheiten, bei Verstößen Geldbußen zu erheben. Das Gesetz verbietet insbesondere die Ausweisung diskriminierender Preise, d. h., wenn Sie einen New Yorker Friseur betreten, sollten Sie kein Schild mit der Aufschrift «Haarschnitt für Frauen 45 $, Haarschnitt für Männer 25 $» sehen.
New Yorker Bürger können Beschwerden über geschlechtsspezifische Preisgestaltung über die städtische Website 311 melden.
Landkreis Miami-Dade
Die Verordnung über geschlechtsspezifische Preisdiskriminierung in diesem Bezirk in Florida gilt sowohl für Waren als auch für Dienstleistungen. Die Abteilung für Verbraucherdienste des Bezirks Miami-Dade ist für die Durchsetzung dieses lokalen Gesetzes zuständig, das für alle Arten von Verkäufern gilt, von Privatpersonen bis zu Unternehmen. Es verbietet die Preisdiskriminierung allein aufgrund des Geschlechts des Kunden, erlaubt aber Preisunterschiede aufgrund des Zeitaufwands, der Schwierigkeit oder der Kosten der Bereitstellung einer Ware oder Dienstleistung.
Beschwerden können schriftlich bei der Behörde eingereicht werden. Die Geschädigten können den Zuwiderhandelnden auf Schadenersatz, Anwalts- und Gerichtskosten verklagen.
Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten
Speier, die das kalifornische Gesetz von 1995 unterstützt hatte, brachte 2016 auch auf Bundesebene ein Gesetz zur Aufhebung der Pink Tax ein. Der Gesetzentwurf wurde mehrmals wieder eingebracht, aber nicht verabschiedet.
Sein Ziel ist es, «die Preisgestaltung für Verbraucherprodukte und -dienstleistungen zu verbieten, die im Wesentlichen ähnlich sind, wenn solche Produkte oder Dienstleistungen je nach Geschlecht der Personen, für die die Produkte bestimmt sind oder vermarktet werden oder für die die Dienstleistungen erbracht oder angeboten werden, unterschiedlich bepreist werden.» Unternehmen, die gegen das Gesetz verstoßen, würden als Verstoß gegen die Vorschriften der Federal Trade Commission zu unlauteren oder irreführenden Handlungen oder Praktiken im zwischenstaatlichen Handel betrachtet werden. Einige Experten sind der Meinung, dass das Thema der rosa Steuer überbewertet wird. So kam beispielsweise eine nationale Studie aus dem Jahr 2021 von Forschern verschiedener Universitäten zu dem Schluss, dass Produkte von Frauen oft billiger sind.
Die echte rosa Steuer: Ungleiche Zölle auf Waren von Frauen
Bei den meisten Diskussionen über die rosa Steuer geht es nicht um eine tatsächliche Steuer, sondern in einem Fall um Einfuhr zölle. In den Vereinigten Staaten zahlen Bekleidungsunternehmen höhere Einfuhrzölle auf Frauenartikel wie Seidenhemden, Wolljacken, Baumwollanzüge, Anzugjacken, Blazer, Lederschuhe und Golfschuhe. Dies geht aus einer Studie hervor, die vom Mosbacher Institut der Texas A&M University veröffentlicht wurde, das sich auf Handel, Wirtschaft und öffentliche Ordnung konzentriert.
Bei der Herrenbekleidung sind die Einfuhrzölle für Baumwollhemden, Wollanzüge, Anzüge aus Kunstfasern und Bademode höher. Bei einigen Waren gibt es keine geschlechtsspezifischen Zollunterschiede, während bei anderen große Unterschiede bestehen. Insgesamt sind die Zölle auf Frauenartikel höher.
Bekleidungsunternehmen können dieser Diskrepanz begegnen, indem sie den Preis des Artikels mit dem höheren Einfuhrzoll erhöhen, was zu einem geschlechtsspezifischen Preisunterschied führen kann, der eigentlich auf den Kosten des Artikels beruht. Die andere Möglichkeit ist, beide Artikel gleich zu bepreisen (vorausgesetzt, sie sind ansonsten gleich), was bedeutet, dass entweder der Hersteller, der Einzelhändler oder der Verbraucher einen Nachteil hat. Eine Klage von Bekleidungsunternehmen gegen die US-Regierung aus dem Jahr 2007 versuchte, diese Tarifunterschiede zu beseitigen, scheiterte jedoch.
Die Zolldiskrepanz bleibt bestehen. Ed Gresser, Vizepräsident des Progressive Policy Institute, behauptete, dass der durchschnittliche US-Zollsatz für Männerkleidung im Jahr 2022 bei 13,6 % und für Frauenkleidung bei 16,7 % liegen wird. Gresser schlüsselte bestimmte Bekleidungskategorien auf. So zeigte er auf, dass der durchschnittliche US-Zollsatz für Herrenunterwäsche 11,5 % beträgt, während er für Damenunterwäsche bei 15,5 % liegt.
Andere Untersuchungen unterstützen diese Ergebnisse. Eine Studie aus dem Jahr 2020, die in der Fachzeitschrift «American Political Science Review» veröffentlicht wurde, beschreibt eine Untersuchung der Zölle auf Männer- und Frauenbekleidung in 167 Ländern über einen Zeitraum von 20 Jahren. Die Autoren der Studie stellten fest, dass «Einfuhren von Frauenwaren im Durchschnitt um 0,7 % höher besteuert werden als Einfuhren von Männerwaren» und zur rosa Steuer beitragen. Sie stellten außerdem fest, dass eine stärkere Vertretung von Frauen in der Legislative dazu beitragen könnte, das Problem zu lösen.
«Regierungen können zur geschlechtsspezifischen Preisdiskriminierung beitragen, indem sie unterschiedliche Zollsätze auf… Produkte erheben, die im Wesentlichen identisch sind, abgesehen vom Geschlecht des Zielverbrauchers. Höhere Einfuhrzölle auf die weiblichen Versionen von Waren werden wiederum an die Großhändler, dann an die Einzelhändler und schließlich an die Verbraucherinnen weitergegeben.» -Timm Betz, David Fortunato, und Diana Z. O’Brien, «Women’s Descriptive Representation and Gendered Import Tax Discrimination».
Warum die rosa Steuer kein $1.351-Problem ist
Eine Analyse aus dem Jahr 1994, die für das Gesetz durchgeführt wurde, das der kalifornische Senat schließlich als «Gender Tax Repeal Act of 1995» (AB 1100) verabschiedete, ergab, dass Frauen im Vergleich zu Männern 1.351 Dollar mehr pro Jahr für ähnliche Produkte und Dienstleistungen zahlen.
Diese Zahl aus dem Jahr 1994 wird immer noch häufig zitiert, als ob sie aktuell wäre. Die University of Missouri-Kansas City beispielsweise hat die Zahl in einem kurzen Artikel über die rosa Steuer oder #AxThePinkTax in den sozialen Medien genannt.
Es ist höchst unwahrscheinlich, dass diese Zahl noch immer stimmt, und eine einfache Anpassung an die Inflation würde sie auch nicht korrekt machen. Änderungen der Produktpreise auf der Grundlage von Angebot und Nachfrage sowie Kampagnen zur Neutralisierung geschlechtsspezifischer Diskrepanzen haben den Betrag seither sicherlich verändert. Es ist jedoch verständlich, dass niemand versucht hat, die Zahl zu aktualisieren, da die Durchführung einer solchen Berechnung ein großes Unterfangen ist. Dennoch tut man den Frauen mit veralteten Schätzungen keinen Gefallen.
Zwei weitere bemerkenswerte Versuche, die rosa Steuer zu beziffern, gab es in den Jahren 2015 und 2020. Im Jahr 2015 behauptete das New York City Department of Consumer Affairs, dass Frauenprodukte in New York durchschnittlich 7 % mehr kosten als ähnliche Männerprodukte. Im Jahr 2020 behaupteten der Justizausschuss des kalifornischen Senats und der Sonderausschuss des Senats für Frauen, Arbeit und Familien, dass Frauen in Kalifornien im Durchschnitt 2.381 Dollar mehr für die gleichen Waren und Dienstleistungen bezahlen.
Wie funktioniert die rosa Steuer?
Die rosa Steuer ist keine Steuer im wörtlichen Sinne. Sie bezieht sich darauf, dass Frauen für dieselben oder ähnliche Produkte und Dienstleistungen mehr bezahlen als Männer.
Gibt es die rosa Steuer noch?
Die rosa Steuer ist zwar keine wirkliche Steuer, aber sie existiert dennoch. In einigen Bundesstaaten und Kommunen gibt es Gesetze, die eine Preisdiskriminierung aufgrund des Geschlechts verbieten, nicht aber auf Bundesebene.
Was sind Beispiele für die rosa Steuer?
Es gibt Hunderte von Produkten und Dienstleistungen, für die die so genannte rosa Steuer gilt. Bekleidung, wie ein Paar Jeans, oder Dienstleistungen wie ein Haarschnitt sind einige gängige Beispiele. Kinderspielzeug, das für Mädchen vermarktet wird, ist ein weiteres Beispiel.
Die Quintessenz
Die rosa Steuer ist vielleicht keine wirkliche Steuer, es sei denn, es handelt sich um ungleiche Einfuhrzölle auf Frauenkleider. Aber Hunderte von Produkten, die für Frauen vermarktet werden, kosten am Ende mehr als fast identische Produkte für Männer. Es gibt eindeutig Beweise für geschlechtsspezifische Preisdiskriminierung, auch wenn man darüber diskutieren kann, warum sie existiert oder wie ernsthaft oder kostspielig das Problem ist.
